
Gencatan senjata yang telah lama ditunggu-tunggu dan dinegosiasikan secara berbelit-belit di Gaza, yang diumumkan pada hari Rabu, sebagian besar dicapai melalui kerja sama yang luar biasa antara Presiden Biden dan Presiden terpilih Donald J. Trump, yang telah mengesampingkan permusuhan timbal balik untuk mencapai tujuan bersama.
Kedua presiden mengarahkan para penasihat mereka untuk bekerja sama mendorong tercapainya kesepakatan antara Israel dan Hamas guna mengakhiri pertempuran yang melanda Gaza dan membebaskan sandera yang ditahan di sana selama 15 bulan. Kesepakatan itu akan dimulai pada hari Minggu, sehari sebelum Biden menyerahkan Gedung Putih kepada Trump.
Setiap presiden ingin menyelesaikan masalah ini sebelum Hari Pelantikan. Bagi Biden, kesepakatan tersebut, jika berhasil, merupakan pembenaran akhir atas masa jabatannya, yang ia harap akan mengakhiri perang paling mematikan dalam sejarah konflik Israel-Palestina sekaligus membebaskan warga Amerika dan Israel dari penahanan. Bagi Trump, kesepakatan tersebut untuk sementara menyelesaikan masalah besar saat ia memulai masa jabatan keduanya, sehingga memberikan kebebasan bagi Trump untuk mengejar prioritas lain.
Perkembangan dramatis ini, hanya lima hari sebelum peralihan kekuasaan di Amerika Serikat, bertentangan dengan tatanan alami di Washington, di mana presiden dari partai-partai lawan jarang bekerja sama selama masa transisi, bahkan ketika menghadapi krisis besar. Namun dunia politik segera kembali normal ketika kedua belah pihak bertengkar mengenai siapa yang harus mengambil peran dalam menyelesaikan kebuntuan tersebut.
Sementara Biden menunggu berita resmi dari wilayah tersebut, Trump langsung mengambil tindakan dan mengungkapkan sendiri kesepakatan tersebut melalui postingan media sosial. “Perjanjian gencatan senjata yang luar biasa ini hanya dapat dicapai jika kita mencapai kemenangan bersejarah pada bulan November,” tambahnya kemudian.
Ketika Biden muncul di depan kamera Gedung Putih sore harinya, dia menjadi lebih ramah, mengingat kedua tim berbicara dengan satu suara. Namun ketika ditanya siapa yang pantas mendapat pujian, dia atau Trump, dia merasa tersinggung. “Apakah ini lelucon?” dia bertanya.
Meski begitu, kemitraan ini, meski canggung dan rumit, menonjol di era yang sangat terpolarisasi. “Ini sungguh luar biasa,” kata Mara Rudman, wakil utusan perdamaian Timur Tengah di bawah Presiden Barack Obama. “Semua orang berbicara tentang siapa yang mendapat pujian, tapi faktanya hal itu dibagikan, dan salah satu alasan mengapa hal itu berhasil adalah karena hal itu dibagikan.”
Hal ini tidak berarti bahwa hal ini akan menghasilkan sinergi yang langgeng dalam isu-isu tertentu. “Dalam hal ini, hal yang benar untuk dilakukan adalah demi kepentingan politik terbaik masyarakat,” kata Ms. Ruderman, yang sekarang menjadi peneliti di Miller Center di Universitas Virginia.
Terlepas dari bagaimana pembagian kredit pada akhirnya, para diplomat, pejabat dan analis mengatakan kedua presiden jelas memainkan peran penting. Kesepakatan yang dihasilkan pada dasarnya sama dengan yang diusulkan oleh Biden pada Mei lalu, dan utusannya, yang dipimpin oleh koordinator Timur Tengah, Brett H. McGurk, dengan susah payah berusaha agar kesepakatan tersebut berhasil agar kedua belah pihak dapat menerimanya.
Sementara itu, Trump akan kembali berkuasa dan mengancam bahwa “neraka akan terjadi” jika para sandera tidak dibebaskan saat ia dilantik, yang tampaknya mengubah perhitungan pihak-pihak yang bertikai. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menikmati begitu banyak dukungan selama masa jabatan pertama Trump sehingga ia tidak bisa menerima begitu saja bahwa ia akan mendukung presiden baru jika ia memperpanjang perang di masa jabatan keduanya.
Fakta bahwa Netanyahu, yang dijuluki “Bibi”, pertama kali menelepon Trump untuk menyampaikan rasa terima kasihnya setelah kesepakatan itu diumumkan, dan kemudian menelepon Biden, cukup menjelaskan hal ini. Netanyahu menekankan dalam pernyataannya bahwa dia berterima kasih kepada Trump karena “menyatakan bahwa Amerika Serikat akan bekerja sama dengan Israel untuk memastikan bahwa Gaza tidak pernah menjadi surga bagi teroris.” Tuan Biden tidak disebutkan sampai paragraf keempat, dan hanya ada satu kalimat ucapan terima kasih “juga” atas bantuannya.
Keinginan Trump untuk mendorong tercapainya kesepakatan lebih dari sekadar ancaman publik, namun juga bantuan konstruktif di lapangan. Dia memberdayakan teman lamanya Steve Witkoff untuk bekerja dengan McGurk untuk mendesak para negosiator menyelesaikan kesepakatan. Mr McGurk dan timnya menyambut baik bantuan tersebut dan menggunakan dukungan Mr Witkoff sebagai pengaruh.
Mantan anggota DPR Tom Malinowski, D-N.J., menulis di media sosial: “Ini adalah kesepakatan Biden, tapi meskipun saya benci mengatakannya, tanpa Trump, dia tidak mungkin melakukan itu – ini bukan karena kecakapan memainkan pertunjukan Trump terhadap Trump. , tapi kesepakatan Biden berakhir pada 20 Mei.
Beberapa anggota Partai Republik bersedia memuji upaya Biden mencapai kesepakatan dengan Trump. “Senang sekali melihat pemerintahan Biden dan transisi Trump bekerja sama untuk mewujudkan kesepakatan ini,” tulis Senator Carolina Utara Thom Tillis di media sosial.
Hanya sedikit transformasi yang mengalami momen-momen persinggungan kepentingan seperti itu. Di tengah Depresi Hebat, Presiden Herbert Hoover yang kalah berusaha bekerja sama dengan Presiden terpilih Franklin D. Roosevelt untuk menyelesaikan krisis perbankan, namun mendapat perlawanan dari pemimpin baru yang tidak mau terikat dengan penolakan pendahulunya.
Ada contoh yang lebih mengerikan lagi 44 tahun yang lalu, ketika Presiden Jimmy Carter, dengan bantuan penggantinya sebagai presiden terpilih, Ronald Reagan, berupaya membebaskan seorang pria yang dipenjara di Iran hingga jam-jam terakhir masa jabatannya sebagai presiden ketentuan. Faktanya, ada beberapa bukti bahwa orang-orang di sekitar Regan berusaha mencegah Iran melepaskan sandera sebelum pemilu karena khawatir hal itu akan membantu Carter, meskipun penyelidikan resmi tidak pernah mengkonfirmasi hal ini.
Carter akhirnya mencapai kesepakatan untuk membebaskan para sandera, tetapi sebagai penghinaan terakhir, Iran menahan pesawat yang membawa orang Amerika sampai tak lama setelah Reagan dilantik pada tanggal 20 Januari 1981. Situasi tim dalam beberapa pekan terakhir, terutama setelah kematian Carter bulan lalu. Dalam beberapa hari terakhir, para pejabat pemerintah dan sekutunya sangat memikirkan kemungkinan terulangnya sejarah.
Perubahan yang akan terjadi dalam kepemimpinan politik AS bukanlah satu-satunya faktor yang mendorong negosiasi perang Gaza. Situasi di lapangan telah berubah secara dramatis sejak Biden pertama kali mengusulkan gencatan senjata pada bulan Mei.
Selama periode ini, Israel memenggal kepala kepemimpinan Hamas, hampir menghancurkan milisi Hizbullah sekutunya di Lebanon, dan menghancurkan instalasi militer penting Iran. Gencatan senjata yang ditengahi Biden di Lebanon membuat Hamas tidak dapat melakukan front kedua melawan Israel, dan semakin mengisolasi Hamas. Jatuhnya Presiden Suriah Bashar al-Assad hanya akan memperburuk kerentanan Iran dan sekutu serta proksinya.
Namun Hari Pelantikan mendatang di Washington menetapkan tenggat waktu baru untuk tindakan penegakan hukum yang sulit untuk diabaikan. Trump jarang berbicara tentang perang selama kampanye, tetapi ketika dia berbicara, dia dengan jelas menyatakan bahwa dia tidak senang dengan hal itu dan mendesak Israel untuk mengakhiri perang sesegera mungkin, yang dirusak oleh gambaran kematian dan kehancuran yang memilukan di Gaza panggung internasional.
Selain itu, hubungan Trump dengan Netanyahu telah berkembang sejak masa jabatan pertamanya, ketika ia menggambarkan dirinya sebagai sekutu paling setia pemimpin Israel tersebut. Trump telah memotong bantuan kepada Palestina, memindahkan kedutaan AS ke Yerusalem, mengakui kedaulatan Israel atas Dataran Tinggi Golan, dan memimpin pembukaan diplomatik antara Israel dan beberapa negara tetangga Arabnya.
Namun hubungan mereka memburuk pada tahun terakhir Trump menjabat karena dia yakin Netanyahu mengambil keuntungan dari hal tersebut. Trump masih membantahnya. Netanyahu telah berusaha berdamai dengan Trump dalam beberapa bulan terakhir.
Sedangkan bagi Biden, hubungannya dengan Netanyahu telah tegang tak lama setelah serangan teroris yang dipimpin Hamas pada 7 Oktober 2023, ketika ia terbang ke Israel dan memeluk orang Israel di landasan pemimpin. Para penasihat dan sekutu Biden menduga Netanyahu sengaja menunda perjanjian gencatan senjata dan menyerahkan kemenangan kepada Trump sebagai upaya untuk bersujud kepadanya.
Biden tidak menyebutkan masalah ini dalam pidatonya yang disiarkan televisi pada hari Rabu. Namun setelah 15 bulan berusaha mengatasi krisis Timur Tengah dan mencegah perang regional yang lebih luas, ia tampak lega karena krisis tersebut sudah dekat.
“Bagi rakyat Israel dan keluarga-keluarga yang menunggu dalam penderitaan, dan bagi orang-orang tak berdosa di Gaza yang menderita kehancuran tak terbayangkan akibat perang, saya sangat puas bahwa hari ini akhirnya tiba,” kata Trump.
Dia menyebutkan bekerja dengan Trump tetapi tidak menyebutkan namanya. “Saya juga ingin mencatat bahwa perjanjian ini dikembangkan dan dinegosiasikan di bawah pemerintahan saya,” kata Biden, diapit oleh Wakil Presiden Kamala Harris dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken. “Tetapi sebagian besar ketentuannya akan dilaksanakan oleh pemerintahan berikutnya. Selama beberapa hari terakhir, kami telah berbicara sebagai sebuah tim.
Ketika ditanya tentang peran Trump, Biden mencatat bahwa gencatan senjata tersebut adalah “kerangka kerja yang tepat dari kesepakatan yang saya usulkan pada bulan Mei” dan mengklaim penghargaan karena memberikan Israel dukungan yang diperlukan untuk melemahkan Hamas, Hizbullah, dan Iran. “Saya tahu kesepakatan ini harus dilaksanakan oleh tim berikutnya,” tambahnya, “jadi saya mengatakan kepada tim saya untuk berkoordinasi erat dengan tim yang masuk untuk memastikan kita semua berbicara dengan suara yang sama, karena itulah yang dikatakan oleh presiden. Amerika Serikat mengatakan Made”.
Trump tidak menyebutkan peran mantan timnya dan meninggalkan kesan di media sosial bahwa dia secara pribadi menandatangani perjanjian tersebut.
“Kami telah mencapai banyak hal bahkan tanpa harus berada di Gedung Putih,” tulisnya. “Bayangkan semua hal menakjubkan yang akan terjadi ketika saya kembali ke Gedung Putih dan pemerintahan saya sudah terkonfirmasi sepenuhnya sehingga mereka bisa meraih lebih banyak kemenangan untuk Amerika!”