Teheran, Iran – Masa jabatan kedua Donald Trump sebagai presiden AS telah menjanjikan Iran sebuah jalan yang dapat menghasilkan hasil yang berbeda dalam hubungannya dengan Barat, kata para analis.
Para pemimpin AS dan Israel secara terbuka membahas serangan militer terhadap fasilitas nuklir utama Iran dan infrastruktur penting seperti pembangkit listrik, fasilitas minyak dan petrokimia.
Para pemimpin Iran, termasuk Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei, tetap menentang dan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) telah mengadakan latihan militer besar-besaran dengan fokus utama mempertahankan situs-situs sensitif.
Transformasi, tapi ke mana?
Selama lebih dari dua dekade, hubungan Iran dengan Barat sangat ditentukan oleh perkembangan program nuklir negara tersebut dan upaya untuk mencegah negara tersebut memperoleh bom nuklir. Teheran selalu menegaskan bahwa mereka tidak mencari senjata pemusnah massal.
Baru-baru ini, otoritas politik dan militer Iran telah mendiskusikan kemungkinan mengubah kebijakan resmi Teheran untuk tidak mengembangkan senjata nuklir di tengah meningkatnya ancaman keamanan.
Tampaknya ada dua aliran pemikiran di Teheran: yang satu tampaknya terbuka terhadap kemungkinan keterlibatan dengan Amerika Serikat, termasuk dalam program nuklirnya; yang lain terang-terangan berupaya mengembangkan senjata, terutama mengingat melemahnya upaya pencegahan terhadap Israel dan situasi regionalnya mengalami kemunduran.
“Tetapi jika kubu sebelumnya menang, Washington masih harus bersedia untuk terlibat dengan Teheran – dan, mengingat rapuhnya Republik Islam, mungkin cenderung untuk memberikan tekanan yang lebih keras terhadap rezim tersebut daripada memberikan konsesi terhadapnya.”
Dengan jatuhnya Bashar al-Assad di Suriah dan serangan terhadap “poros perlawanan” di kawasan, Iran telah kehilangan salah satu prinsip strategi pertahanan ke depannya.
Negara ini juga terkena sanksi yang meluas, yang berdampak negatif terhadap perekonomian negara tersebut, yang menyebabkan jatuhnya mata uang nasional dan inflasi yang tinggi, serta krisis energi.
Di tengah kondisi ekonomi yang buruk, pemerintahan Presiden Iran Masoud Pezeshkian diperkirakan akan mengirim diplomat ke Eropa akhir bulan ini untuk melakukan pembicaraan dengan Prancis, Jerman dan Inggris, dan tampaknya mereka berharap untuk melakukan kontak lebih lanjut dengan Barat.
Kerangka kerja umum yang dibahas tampaknya mirip dengan JCPOA (Rencana Aksi Komprehensif Bersama), yaitu kesepakatan nuklir yang dicapai Iran dengan negara-negara besar pada tahun 2015 – sehingga meningkatkan tekanan ekonomi terhadap Iran sebagai imbalan atas pembatasan program nuklirnya.
Namun kerangka kerja baru belum muncul, dan pembicaraan apa pun sejauh ini tampaknya hanyalah konsultasi yang bertujuan untuk memperjelas pandangan.
keinginan untuk kesepakatan baru
Situasi kali ini berbeda dibandingkan dengan negosiasi bertahun-tahun sebelum kesepakatan nuklir antara Iran dan Barat.
Pada tahun 2018, Trump melanggar janjinya dan menjatuhkan sanksi berat terhadap Iran. Lima tahun lalu, ia juga memerintahkan pembunuhan Qassem Soleimani, jenderal tertinggi Iran dan arsitek utama poros regional.
“Tidak seperti pemerintahan Trump yang pertama, masyarakat Eropa akan lebih cenderung mendukung kebijakan apa pun yang dipilih Amerika Serikat, karena masyarakat Eropa telah mendukung kampanye tekanan maksimum dalam beberapa tahun terakhir seiring dengan meningkatnya ketegangan dengan Teheran,” kata Céran Maye, Wakil Direktur, Program Timur Tengah dan Afrika Utara di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa Ellie.
Abbas Aslani, peneliti senior di Pusat Studi Strategis dan Timur Tengah, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa tahun ini kita akan melihat perkembangan besar yang lebih memperjelas arah program nuklir Iran.
Aslani mengatakan beberapa ketentuan JCPOA telah habis masa berlakunya, sehingga terdapat keinginan yang semakin besar untuk menegosiasikan pemahaman baru – terutama karena klausul utama JCPOA mengizinkan negara-negara Barat. Negara tersebut telah menerapkan kembali semua sanksi PBB yang dicabut terhadap Iran (Rapid Reinstatement), yang akan berakhir pada bulan Oktober 2025.
Geranmayeh mengatakan E3 menggunakan pemulihan cepat sebagai alat upaya terakhir untuk mengeksploitasi Iran, karena mengetahui bahwa jika hal ini digunakan maka hal itu dapat memicu “rantai kejadian yang semakin tidak terduga.”
Oleh karena itu, Eropa akan menggunakan sisa waktu hingga Oktober untuk mencegah eskalasi dan memajukan upaya diplomatik.
Namun, para ahli mengatakan masih ada tanda tanya besar mengenai bagaimana Eropa akan menanggapi jika Trump menuntut agar ketiga negara Eropa segera mencabut sanksi terhadap Iran sebagai imbalan atas isu-isu transatlantik yang melibatkan keamanan Eropa.
“Ketegangan kita akan meningkat secara signifikan atau mencapai kesepakatan, meskipun terbatas, mengenai program nuklir, tergantung pada apakah Iran dan Amerika Serikat dapat mencapai pemahaman,” kata Aslani.
Ada kemungkinan juga bahwa Teheran dan Washington akan melakukan perundingan langsung, namun Iran menolak melakukannya karena penarikan sepihak AS dari Rencana Aksi Komprehensif Bersama.
“Jika pemerintahan Trump berusaha terlalu keras untuk mendapatkan konsesi, bahkan dengan pemahaman yang lebih luas, mencapai kesepakatan akan sangat sulit,” ujarnya.
program nuklir Iran
Berita terbaru menunjukkan bahwa Iran belum mulai membuat bom.
Namun, setahun setelah Trump menarik diri dari Rencana Aksi Komprehensif Bersama, perjanjian tersebut mulai meningkatkan tingkat pengayaan dan jumlah mesin sentrifugal, sebuah proses yang diulangi setelah Israel menyerang fasilitas nuklirnya dan menghadapi kecaman internasional.
Ribuan mesin sentrifugal baru telah dipasang di negara tersebut dalam beberapa bulan terakhir sebagai tanggapan terhadap resolusi Barat lainnya yang mengutuk hal tersebut yang disahkan oleh Dewan Gubernur Badan Energi Atom Internasional (IAEA).
Saat ini, tingkat pengayaan uranium Iran mencapai 60%, yang hanya berjarak relatif singkat dari pengayaan 90% lebih yang diperlukan untuk membuat bom. Badan Energi Atom Internasional melaporkan bahwa Teheran memiliki cukup bahan fisil untuk membuat bom bom.
Rafati dari Crisis Group mengatakan peningkatan aktivitas nuklir memberi Iran pengaruh dalam pembicaraan dengan Trump, namun juga membawa risiko yang cukup besar.
Dia mengatakan kepada Al Jazeera: “Teheran melakukan pengayaan dengan cara yang mendekati tingkat persenjataan, dan dengan waktu terobosan yang hampir nol, yang mengaburkan batas antara situasi yang mengkhawatirkan dan cukup mengkhawatirkan bagi Amerika Serikat dan/atau Israel untuk mempertimbangkan mengambil tindakan. tindakan.
Waktu detonasi nuklir adalah waktu yang diperlukan untuk menghasilkan cukup bahan untuk fisi nuklir. Jika memutuskan untuk menggunakan bom tersebut, Iran harus merancang dan merakit senjata, mengintegrasikannya dengan rudal jarak jauh yang mampu membawa hulu ledak nuklir, dan berhasil mengujinya.
Analis senior Jaylan Mayer mengatakan kita berada dalam mode bertahan jangka pendek karena masih ada beberapa hari sebelum Trump menjabat dan “masalah yang ada” adalah tidak jelasnya rencana pemerintahan Trump untuk menjalin hubungan dengan Iran.
“Saya pikir kecil kemungkinan Iran akan meningkatkan aktivitas nuklirnya secara signifikan pada minggu-minggu pertama tahun 2025 kecuali Presiden Trump secara agresif meningkatkan tekanan maksimum,” kata Celanmaye kepada Al Jazeera.
Dia menambahkan bahwa aktivitas nuklir Iran bisa sedikit mereda jika AS memprioritaskan perundingan diplomatik yang bertujuan meredakan situasi, yang berarti dua skenario berbeda bisa terjadi di masa depan tergantung pada sikap Trump sendiri.
