Australia memiliki sejarah panjang dalam bidang teknologi ini: sekitar 150 tahun yang lalu, kabel bawah laut pertama di negara tersebut menghubungkan Darwin ke Indonesia dan digunakan untuk mengirimkan kode Morse. Lalu ada Commonwealth Pacific Cable System (COMPAC), kabel telepon yang menghubungkan Sydney ke Kanada melalui Selandia Baru pada tahun 1960-an, dan kemudian TASMAN2, sambungan kabel optik pertama Australia ke Selandia Baru sejak tahun 1992. Salah satu kabel internasional terkenal mengelola 99% lalu lintas data Australia.
Hanya sedikit kabel bawah laut yang dimiliki dan dioperasikan oleh pemerintah. Raksasa telekomunikasi Australia Telstra adalah pemasok kabel bawah laut terbesar di Asia, sementara Google dan Huawei telah berinvestasi pada puluhan kabel di seluruh dunia.
Kabel-kabel ini sangat penting, namun juga sangat rentan terhadap berbagai risiko, mulai dari serangan hiu, kerusakan cuaca, hingga tipu daya.
Mengapa mereka ada dalam berita?
Pihak berwenang Finlandia baru-baru ini menyita sebuah kapal terkait Rusia yang diduga merusak kabel bawah laut bernama Estlink-2 antara Finlandia dan Estonia, serta empat kabel telekomunikasi.
Serangan-serangan tersebut digambarkan sebagai potensi “perang hibrida”, yang mengacu pada penggunaan metode-metode tidak konvensional, termasuk penghancuran infrastruktur penting, untuk menciptakan ketidakstabilan.
Di wilayah terdekat, sebuah proyek besar baru diumumkan pada bulan November untuk memasang dua kabel bawah laut baru antara ibu kota daratan Australia dan Pulau Christmas. Inisiatif ini, yang disebut Australia Connect, dilaksanakan oleh konsorsium Google Cloud, NEXTDC, SUBCO, Vocus, pemerintah negara bagian dan lokal. Ini akan menghubungkan Australia dengan negara-negara lain di kawasan Asia-Pasifik dan Amerika Serikat.
Apa jadinya jika kabel bawah laut putus atau rusak?
Infrastruktur yang menua, cuaca, kecelakaan, dan dugaan vandalisme semuanya dapat menyebabkan perpecahan. Ancaman terbesar terhadap kabel bawah laut bukan berasal dari serangan hiu atau peristiwa cuaca, namun dari aktivitas manusia, menurut studi tersebut, dengan jangkar dan penangkapan ikan menyebabkan lebih dari tiga perempat kegagalan kabel yang diketahui.
Di area yang dilayani oleh banyak kabel, lalu lintas sering kali dapat diubah rutenya dengan cepat. Namun, dalam kasus lain, seluruh negara mungkin terputus dari data global dan mungkin harus bergantung pada satelit untuk konektivitas.
Waktu perbaikan rata-rata untuk kabel bawah laut adalah dua minggu, dan kegagalan dapat terjadi saat cuaca ekstrem atau konflik geopolitik. Menurut lembaga pemikir Australia ASPI, ada sekitar 70 kapal kabel di dunia, sepertiganya digunakan untuk pemeliharaan.
Langkah-langkah apa yang diambil Australia untuk mengatasi risiko-risiko ini?
Redundansi – kemampuan untuk mengandalkan kabel atau satelit lain – merupakan bagian penting dari ketahanan jaringan, dan semakin banyak kabel yang dibangun di seluruh dunia untuk membantu meminimalkan dampak terhadap konektivitas. Pemerintah federal baru-baru ini mengumumkan akan menghabiskan $18 juta selama empat tahun untuk mendirikan badan baru – Pusat Sambungan dan Ketahanan Kabel – untuk melindungi kabel di seluruh kawasan Indo-Pasifik.
Badan teknis PBB juga telah membentuk badan baru yang secara khusus memperkuat perlindungan kabel setelah serangkaian kegagalan besar dan pemadaman listrik dalam beberapa waktu terakhir.
Tomas Lamanauskas, wakil direktur Persatuan Telekomunikasi Internasional, sektor telekomunikasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, mengatakan: “Ini jelas bukan hanya masalah teknis, tetapi masalah yang dapat mempengaruhi perekonomian dan masyarakat kita… dan landasan penting ini Fasilitas mudah untuk diakses. terganggu.
Menurut data Perserikatan Bangsa-Bangsa, sekitar 200 kegagalan kabel dilaporkan pada tahun 2023, dengan sekitar 80% pemadaman kabel diperkirakan disebabkan oleh bencana alam atau kecelakaan akibat ulah manusia.
Sementara itu, laporan ASPI baru-baru ini memberikan lima rekomendasi utama bagi Australia untuk menjadi lebih menarik sebagai pusat kabel bawah laut, termasuk pemerintah Australia yang lebih baik dalam mendukung dan memperkuat kemampuan perbaikan dan pemeliharaan regional serta terlibat lebih dekat dengan industri.
“Ketahanan kabel bawah laut Australia secara umum baik,” kata pakar teknis ASPI Jocelinn Kang. “Hal ini disebabkan oleh sejumlah faktor, termasuk penyebaran banyak kabel di lokasi geografis yang berbeda dan memberikan tingkat redundansi dan ketahanan. Alasan lainnya adalah penegakan undang-undang Australia untuk melindungi kabel yang mendarat di perairan dangkal, yang akan menyebabkan beberapa wilayah ditetapkan sebagai zona perlindungan kabel.
Sebuah laporan terpisah oleh Komisi Hak Asasi Manusia Australia merekomendasikan untuk memprioritaskan diversifikasi kabel bawah laut komersial dan merekomendasikan agar pemerintah meningkatkan investasi dalam kemampuan perbaikan dan pasokan kabel bawah laut.
Di manakah posisi raksasa teknologi Amerika?
Meningkatnya pengaruh Google, Meta, Microsoft dan Amazon pada industri kabel bawah laut belum dipertimbangkan secara serius, kata ASPI. Karena ukurannya yang terus meningkat dan kendali atas sistem kabel, mereka dikenal luas sebagai “hiperscaler”.
“Hyperscaler ini menyumbang sebagian besar total penggunaan kapasitas kabel bawah laut, dan porsinya terus bertambah,” kata Kang dari ASPI. “Ini berarti semakin banyak data di dunia yang dikelola hanya oleh beberapa entitas, sehingga ketersediaannya data sangat bergantung pada pengoperasiannya yang lancar.
“Konsentrasi ini menciptakan risiko ketergantungan rantai pasokan digital, dan potensi gangguan dapat berdampak luas. Selain itu, seiring dengan meningkatnya kebutuhan bandwidth, para hyperscaler beralih dari pelanggan utama kapasitas jaringan menjadi memiliki dan mengoperasikan sistem sub-kabel.
Kang memperingatkan bahwa jika raksasa teknologi terus mengendalikan kabel bawah laut di dunia, hal ini akan meningkatkan risiko kegagalan di satu titik. Dia mengatakan pergeseran dinamika kekuasaan berarti pemerintah, termasuk Australia, harus terlibat lebih langsung dengan raksasa teknologi untuk mencapai keseimbangan terbaik antara kepentingan komersial dan menjaga kepentingan nasional.
“Dampak hyperscaler terhadap ekosistem sub-kabel global tidak dapat disangkal dan pengaruhnya membentuk kembali lanskap fisik dan digital konektivitas global,” katanya.
Buletin Pengarahan Bisnis menyampaikan berita terkini, laporan eksklusif, dan saran ahli. Daftar untuk mendapatkannya setiap pagi hari kerja.