Anggota DPR dari Partai Republik mungkin akan segera mengalami déjà vu yang serius.

Pada hari Jumat, 3 Januari, Kongres yang baru terpilih akan bertemu untuk pertama kalinya dan memilih Ketua Dewan Perwakilan Rakyat. Seperti pada masa jabatan terakhir – butuh 15 putaran bagi mantan Ketua Partai Republik Kevin McCarthy untuk terpilih – persaingan akan berakhir dengan mayoritas tipis dari Partai Republik dan oposisi konservatif terhadap Ketua saat ini Mike Johnson (yang sekali lagi menjadi calon dari partai tersebut). mungkin akan membingungkan.

Kemampuan Partai Republik untuk mencapai hampir semua hal dalam jangka pendek berada dalam risiko. Dewan Perwakilan Rakyat tidak bisa berfungsi tanpa ketua, sehingga tugas-tugas penting seperti ratifikasi pemilu presiden pada 6 Januari bisa tertunda. Drama oratoris apa pun akan membawa pesan yang tajam tentang perpecahan yang terjadi di partai tersebut dan bagaimana perpecahan tersebut memberikan tantangan nyata bagi Partai Republik dalam upayanya untuk meloloskan kebijakan nyata tahun depan.

Partai Republik mempunyai mayoritas 219-215 – satu anggota lebih sedikit dari yang diharapkan sejak mantan anggota Partai Republik Matt Gaetz (R-FL) mengatakan dia tidak akan kembali – jadi jika semua anggota Partai Demokrat memilih menentang Johnson, Johnson hanya bisa kehilangan satu anggota Partai Republik. (Seorang kandidat harus memenangkan suara mayoritas untuk mendapatkan jabatan, jadi jika seluruh 434 anggota memilih opsi pembicara, Johnson memerlukan 218 suara untuk menang. Jika beberapa anggota memilih “hadir”, penghitungannya menjadi lebih rumit.)

Perwakilan Thomas Massie (R-Kentucky) telah mengatakan dia tidak akan mendukung Johnson, serta Perwakilan Chip Roy (R-Texas), Andy Harris (R-Md.) dan Scott Scot Perry (R-Pa.) dan yang lain.

Johnson telah berjuang dalam beberapa minggu terakhir untuk mendapatkan dukungan yang dia butuhkan, termasuk dukungan Senin lalu dari Presiden terpilih Donald Trump dan dari CEO Tesla Elon Musk, yang telah mulai melakukan intervensi di Kongres. Namun, tidak jelas apakah dukungan tersebut akan cukup untuk memenangkan hati para skeptis, yang marah karena Johnson mengandalkan suara Partai Demokrat untuk menyetujui rancangan undang-undang alokasi dana dan merasa frustrasi dengan kurangnya transparansi dari kepemimpinan dalam undang-undang penting.

DPR membutuhkan Ketua agar dapat berfungsi dengan baik

Kebingungan apa pun yang dilakukan Ketua DPR secara efektif menghambat fungsi penting DPR.

Berdasarkan undang-undang tahun 1789, seorang juru bicara diperlukan untuk segala hal mulai dari pengambilan sumpah anggota dan panitia penyelenggara hingga pengesahan undang-undang baru. Pemilihan ketua – yang dilakukan melalui pemungutan suara publik – pada akhirnya perlu dilakukan sebelum urusan parlemen lainnya.

Pada bulan Januari 2023, pertikaian dalam pemilihan mantan Ketua DPR Kevin McCarthy memberikan gambaran mengenai konsekuensi yang mungkin terjadi: Ketika proses pemungutan suara berlarut-larut selama berhari-hari, para anggota semakin khawatir tentang kemampuan mereka untuk memberikan layanan dan menerima konstituen. Pengarahan tersebut bersifat rahasia karena mereka secara teknis tidak terlibat dalam pemungutan suara.

Namun, berbeda dengan tahun 2023, masa jabatan ini juga memiliki pertimbangan di luar tugas Kongres sehari-hari. DPR mungkin perlu mengisi jabatan ketua untuk mengesahkan hasil pemilihan presiden pada hari Senin, dan kegagalan untuk melakukan hal tersebut dapat menunda pengesahan kemenangan Trump. Seperti yang dilaporkan CNN pada hari Kamis, sekutu Johnson menyebut kekhawatiran ini sebagai alasan bagi para pengkritiknya untuk mundur.

Jika DPR gagal memilih ketua pada tanggal 6 Januari, anggota parlemen dapat mencoba untuk memindahkan tanggal sertifikasi ke akhir bulan ini atau menguji alternatif lain yang belum pernah terjadi sebelumnya, seperti memilih ketua sementara, untuk mengatasi rintangan prosedural tersebut. Namun, Sarah Binder, seorang profesor di Universitas George Washington dan pakar peraturan kongres, mengatakan dia tidak yakin apakah anggota DPR, seorang pejabat non-partisan yang memberi nasihat kepada Kongres mengenai interpretasi peraturan, akan menyetujui solusi tersebut.

Binder mencatat bahwa DPR dapat menggunakan pembicara sementara dalam beberapa cara untuk menangani masalah darurat, namun anggota parlemen mungkin menyarankan untuk tidak melakukan hal tersebut. Jika mereka melakukan hal tersebut, anggota parlemen kemungkinan besar akan mematuhi keputusan tersebut, karena keputusan yang diambil oleh anggota parlemen sering kali mempunyai pengaruh yang besar. (Rekomendasi anggota parlemen tidak mengikat, dan anggota parlemen telah mengabaikannya di masa lalu, namun hal ini jarang terjadi.)

Kekacauan yang mungkin terjadi adalah gambaran perpecahan Partai Republik dan perjuangan ke depan

Pertarungan antar ketua DPR juga menunjukkan betapa perpecahan Partai Republik semakin mendalam dan betapa berantakannya upaya untuk memajukan kebijakan. Hal ini juga menunjukkan kekuatan sayap kanan partai, yang dua kali menyandera pencalonan ketua DPR pada tahun 2023 untuk mendapatkan posisi yang didambakan di komite dan kekuasaan untuk menggulingkan kepemimpinan DPR.

“Ini mencerminkan perpecahan dan faksionalisme dalam konferensi DPR Partai Republik,” kata Binder kepada Vox. “Apakah kita mengencani mereka dengan Donald Trump, apakah kita mengencani mereka dengan MAGA, apakah kita mengencani mereka dengan Tea Party [movement in 2009] atau lebih… [or] Konfrontasi antara kaum konservatif radikal dan kelompok mapan telah lama menjadi faksi inti Partai Republik.

Pemilihan umum dan pemerintahan yang kontroversial pada masa jabatan McCarthy yang terakhir memberikan gambaran yang jelas tentang garis-garis kesalahan ini. Pada bulan Januari 2023, karena oposisi konservatif terhadap kepemimpinan McCarthy, McCarthy terpilih sebagai ketua setelah beberapa putaran pemungutan suara selama empat hari, yang akhirnya berakhir pada pagi hari tanggal 7 Januari. Untuk memenangkan keputusan ketua, McCarthy pada akhirnya memberikan konsesi yang signifikan kepada anggota sayap kanan, termasuk kursi di Komite Aturan dan kemampuan setiap anggota Partai Republik untuk secara sepihak memaksa pemungutan suara untuk memberhentikan ketua.

Partai sayap kanan akhirnya berhasil menyingkirkan McCarthy sebagai ketua umum pada Oktober 2023, sehingga memicu putaran persaingan lainnya untuk posisi tersebut. Partai Republik kemudian menghabiskan lebih dari tiga minggu untuk mengisi kembali posisi tersebut, mendapatkan banyak nominasi dan banyak suara sebelum Johnson dipromosikan.

Keputusan McCarthy untuk bekerja sama dengan Partai Demokrat untuk meloloskan undang-undang pendanaan jangka pendeklah yang berujung pada pemecatannya, dan sejak itu Johnson berulang kali harus bergantung pada suara Partai Demokrat untuk menjaga pemerintah tetap terbuka dan meloloskan program bantuan luar negeri yang besar karena pertemuannya sendiri juga tidak memungkinkan. Terpecah belah dan tidak dapat menyepakati masalah ini.

Perpecahan ini, dikombinasikan dengan mayoritas sempit di DPR yang akan segera menjadi lebih sempit dengan dua anggota DPR dari Partai Republik yang hampir bergabung dengan pemerintahan Trump, akan diuji berulang kali pada tahun 2025. Persaingan ini akan menjadi yang pertama bagi Partai Republik, namun upaya apa pun yang dilakukan oleh Partai Republik untuk mengejar RUU imigrasi dan pajak yang ambisius atau bahkan menjaga pemerintahan tetap terbuka selama pemerintahan Trump dapat menimbulkan kekhawatiran.

“Risikonya lebih besar bagi mereka 1735858870,' kata Binder, 'karena mereka menempatkan Trump di Gedung Putih dan mereka mempunyai agenda kebijakan.